东莞被称作制造业之都，具有十分强劲的制造业基础和大批杰出的产业工人。然而，意味着让产业逗留在低端生产环节也毕竟将来之策。为此，东莞多年前也一度明确提出要加快低端制造业的撤走，为高端产业的转入留出空间。

　　不过，在2008年的全球金融危机之后，东莞内部要主动迁出生产企业的众说纷纭近乎绝迹。而科技东莞、机器换人等扶植制造业降低成本、提高效率方面的政策则屡屡揭晓。有一点推崇的是，东莞在新的明确提出的远景规划和城市定位方略中，也都是将生产两个字作为核心。

　　在笔者显然，如何在维持当前制造业活力的基础上，增进制造业就地升级，正是东莞最必须答案的问题。　　因此，来自东莞制造业内部的南迁压力不容极强。一方面，东南亚、非洲等劳动力成本更加较低的国家于是以沦为一些游牧型生产企业的迁入目的地；另一方面，美国等发达国家的制造业转往策略也开始产生起到。　　在经历相当严重金融危机压制后，美国政府投出了挽回制造业的口号。

一些美国企业陆续将海外生产线迁到美国本土，或在美国投资昌建新厂。福特、通用电气等美国公司于是以开始逐步将原本放到中国等发展中国家的生产线迁入返美国本土。　　美国的一些政策引领和补贴政策甚至将东莞的企业都更有了过去。

日前，大约10家为沃尔玛供货的东莞生产企业因为美国的政策补贴等原因，转而到美国开办工厂。有人担忧，这也许意味着是东莞生产企业偏移迁入到美国的一个开始。　　这并不是一个笑话，随着当前自动化技术在制造业的大量应用于，不少行业的生产环节对人工的倚赖正在大幅度上升。

同时，油价增高等原因也造成了物流成本的大幅提高。此消彼长之下，对一些企业而言，东莞生产VS外国本土生产的优势正在增加。

此外，在美国等国家还有政府给与制造业的高额补贴等政策特分，最后造成一些企业在美国生产的综合成本终究比东莞还较低。　　美国引导着全球的技术革新，但是却反过来对制造业屡屡抛绣球。对于坐拥大量制造业资源的东莞而言毫无疑问是托了个睡。

东莞当前给与制造业的反对力度以及政策优惠否早已做到？这还是一个有一点更进一步考量的问题。　　笔者近两年所认识到的东莞生产型企业，完全都回应制造业正在遭遇极大的挑战，特别是在是中小型工厂的日子不大好过。　　对于制造业的扶植和更有政策，东莞否早已投放了充足的资源，在资金等政策优惠上，否有充足的诚恳？东莞在协助生产企业渡过难关的问题上，否有充足有效地的创意模式和前瞻性手段？　　每当有企业倒闭或者老板跑路，关于东莞企业否经常出现破产潮的话题就不会再次被挑。

全国范围内关于生产型城市发展转型的问题研究上，东莞也是选用的样本。从这个角度来看，东莞如需要之后在帮扶制造业发展和改革这一课题上做出新的创意，获得更好的成绩，不但需要为东莞特分，同时对全国制造业转型也具有根本性的样板意义。

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