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2019年中央一号文件再度探讨三农工作，环绕坚决农业农村优先发展，从八个方面明确提出了明确要求。这是时隔中共十九大首次明确提出实行乡村大力发展战略，2018年中央一号文件和《乡村大力发展战略规划(2018-2022年)》对乡村大力发展战略谋篇布局之后，党中央国务院着眼终极全面竣工小康社会的发展全局，有效应对各种风险挑战的主动谋划，是实行乡村大力发展战略开好局、起好步的关键。农业农村优先发展是构建现代化的普遍规律。世界近现代发展史指出，早已构建现代化的国家，无一例外都会在工业化的中期阶段，侧重反对农业农村优先发展，减缓农业农村现代化的步伐。

经过40年的改革开放，中国国情再次发生深刻印象变化，总体上已转入工业化的中后期发展阶段，城乡之间、工农之间、经济社会之间发展不均衡、不充份的对立日益显出。在当前经济上行压力增大、国际贸易形势复杂多变的背景下，减缓补足农业农村短板、作好三农工作具备类似重要性。

反映国家意志和全局导向。农业农村优先发展有深刻印象内涵，三农是压舱石，解决问题好三农问题是全党工作的重中之重。要突破对三农问题的传统理解，建构构成对三农问题的现代理解观，充分认识农业的多重功能、农民的多重属性和农村的多元价值。

要改变各级党委和政府的政绩观，取决于一个地方工作的优劣，不仅要看工业，更要看农业;不仅要看城市居民，更要看农民群体;不仅要看城市建设，更要看农村面貌。减缓建构体制机制和政策体系。

要完备顶层的体制机制和涉及政策设计和实施办法，增进基础建设、要素配备、公共服务、人才配有、资金反对等向农业农村弯曲，保证资源资金向农业农村流动、公共资源向农业农村配备、干部人才向农业农村配有，推展乡村充份发展和城乡均衡发展。要稳固竖立农业农村优先发展的政策导向，引人注目抓好三农工作中各项重点任务的实施，推展农业提质增效和绿色发展，确保国家粮食安全和最重要农产品有效地供给;拓宽农民减免渠道，减少农民收入，极力输掉扶贫攻坚战;减缓补足农村人居环境和公共服务短板，完备乡村管理机制，维持农村社会人与自然平稳。跨越于实行乡村大力发展战略全过程。

今明两年是全面竣工小康社会的终极期，我们要坚决农业农村优先发展总方针，以实行乡村大力发展战略为总抓手，对标全面竣工小康社会三农工作必需已完成的硬任务，保证乡村大力发展战略的第一步目标如期构建，为社会主义现代化强国建设奠下坚实基础。(作者王亚华为清华大学公共管理学院教授、副院长，清华大学中国农村研究院副院长)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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